Kansaneläkelaitoksen valvonta - maksajan oikeudet ja velvollisuudet tarkastuksen aikana

Palvelus

Kaikenlaiset valtion viranomaisten tarkastukset voivat aiheuttaa yrittäjälle paljon hankaluuksia ja tarvetta laatia useita harjoitettuun liiketoimintaan liittyviä asiakirjoja. Yksi tällaisista valtion laitoksista on Kansaneläkelaitos. Kansaneläkelaitoksen (ZUS) valvonta koskee erityisesti työntekijöitä työllistäviä yhteisöjä, koska silloin tarkistetaan heidän vakuutushakemusten oikeellisuus sekä maksujen suorittamisen oikeellisuus ja oikea-aikaisuus. Mitkä ovat perusteet ZUS-tarkastuksille? Mitä toimia tarkastajat voivat suorittaa? Mitkä ovat yrittäjän oikeudet maksunmaksajana? Vastaamme näihin kysymyksiin tässä artikkelissa.

Kansaneläkelaitoksen valvonta - oikeusperusta

ZUS-maksajien tarkastuksen perustana on Art. 2 lauseke Sosiaalivakuutusjärjestelmästä annetun lain 1 kohta 8, jossa täsmennetään, että yksi lakisääteisistä määräyksistä kattaa mahdollisuuden ZUS:n määräysvaltaan maksunmaksajia.

Art. Sosiaalivakuutusjärjestelmästä annetun lain 86 pykälän mukaan tarkastuksen suorittavat ZUS-tarkastajat, ja se voi sisältää:

  1. raportoiminen sosiaalivakuutuksesta;
  2. vakuutusmaksujen ja muiden vakuutusmaksujen ja maksujen, jotka laitoksen on perittävä, laskennan, vähentämisen ja maksamisen oikeellisuus ja oikeellisuus;
  3. sosiaalivakuutusetuuksien oikeuksien määrittäminen ja näiden etuuksien maksaminen sekä tilien suorittaminen;
  4. eläke- ja työkyvyttömyysetuuksia koskevien hakemusten oikea ja oikea-aikainen valmistelu;
  5. todistusten myöntäminen tai tietojen ilmoittaminen sosiaaliturvatarkoituksiin;
  6. maksujen maksajien varojen silmämääräinen tarkastus maksujen maksamisen yhteydessä.

Kannattaa aloittaa siitä, että itse työntekijän ja työnantajan välillä solmitulla työsopimuksella - sosiaaliturvamaksujen maksajalla on välitön oikeusvaikutus, joka luo työntekijän ja työnantajan keskinäiset suhteet, mutta myös toinen, koska sovittu työkorvaus muokkaa myös sosiaalivakuutussuhdetta, eli se määrää vakuutusmaksun suuruuden ja johtaa siten sille sopivan tason etuuksien saamiseen.

Työoikeuden suojaava tehtävä ei suojaa riittävästi sosiaalivakuutussuhteessa suojattua yleistä etua ja näitä sopimuksen määräyksiä voidaan arvioida myös sosiaalivakuutusoikeuden näkökulmasta.

Białystokin hovioikeuden 25.9.2018 antaman tuomion, III AUa 468/18, mukaan

Kansaneläkelaitoksen suorittama maksunmaksajien valvonta on valtuutettu §:ssä. 86 ja sitä seuraavat laki sosiaalivakuutusjärjestelmästä. Kansaneläkelaitos (ZUS) voi tarkastaa jokaisen maksajan työntekijän sosiaaliturvalle ilmoittamisen sekä sosiaaliturvamaksujen laskennan ja maksamisen oikeellisuuden osalta. Taiteessa määritelty. 86 sek. Kansaneläkejärjestelmästä annetun lain 2 §:n mukaan tarkastuksen ala on avoin. Tämän todistaa esimerkiksi ilmaus "valvonta voi sisältää erityisesti". Tämä tarkoittaa, että valvonnan piiriin voi kuulua minkä tahansa sosiaaliturvaan liittyvien tehtävien suorittaminen”.

ZUS-tarkastajat ovat valtuutettuja tarkastamaan maksajien sosiaaliturvatehtäviä ja -velvoitteita. Tällainen ZUS:n valvonta voi sisältää muun muassa sosiaaliturvamaksujen ja muiden maksujen ja maksujen, joita laitos on velvollinen perimään, laskennan, vähentämisen ja maksamisen oikeellisuus ja oikeellisuus.

Yksi ZUS-tarkastajien päätehtävistä on tarkastaa palkatun työntekijän suorittaman työn luonne, eli onko tehdyt sopimukset asianmukaisesti päteviä, ja siten oliko maksajalla oikeus tunnustaa, että tietty velvoite ei edellytä sosiaaliturvamaksua. vakuusmaksut.

Ensinnäkin ZUS voi kyseenalaistaa vakuutusmaksujen laskennan perusteena olevan korvauksen määrän, jos tapauksen olosuhteet osoittavat, että se on maksettu lain, sosiaalisen rinnakkaiselon periaatteiden vastaisen sopimuksen perusteella tai kiertää lakia.

Kansaneläkelaitoksella on oikeus tutkia sekä työsopimuksen tekemisen otsikkoa että sen yksittäisten määräysten pätevyyttä ja riitauttaa ne työsopimuksen palkkaa koskevat määräykset, jotka ovat ristiriidassa lain tai sosiaalisen rinnakkaiselon periaatteiden kanssa. tai niiden tarkoituksena on kiertää lakia.

ZUS-tarkastajien valtuudet. Valvontapaikka

Tarkastuksen aikana ZUS-tarkastajalla on oikeus:

  1. tarkastaa kaikki valvonta-alueeseen liittyvät kirjat, talous-, kirjanpito- ja henkilöasiakirjat sekä muut tietovälineet;
  2. suorittaa maksujen maksamatta jättäneiden varojen silmämääräisen tarkastuksen ja inventoinnin;
  3. turvaa kerätyt todisteet, jonka suorittaa:
    - säilytys maksun maksajan luona erillisessä suljetussa ja suljetussa huoneessa,
    - sinetöiminen ja säilytys maksun maksajalle tai tämän työntekijälle vastaanottotodistuksella,
    - vie se instituutin organisaatioyksikköön vastaanottovahvistuksen kanssa;
  4. vaatia tietoja maksunmaksajalta ja vakuutetulta;
  5. tunnistaa henkilöitä heidän henkilöllisyytensä toteamiseksi, jos se on valvontatarkoituksiin tarpeen;
  6. todistajien haastattelu;
  7. kuulustella vakuutusmaksun maksajaa ja vakuutettua, jos muiden todisteiden puuttumisen tai loppumisen vuoksi on jäänyt selvittämättömiä valvontamenettelyn kannalta merkityksellisiä seikkoja.

Valvontatoimintaa harjoittavat maksunmaksajan pääkonttorissa ja hänen toimipaikoissaan sekä toimipaikassa kolmansien osapuolien toimesta näiden henkilöiden tiettyjen toimintojen uskomisen yhteydessä erillissopimusten perusteella.

ZUS-tarkastajilla on laaja valikoima mahdollisuuksia valvotun maksajan suhteen. Heillä on oikeus päästä maksajan tiloihin ja toimipaikkoihin ja liikkua niissä ilman lupaa. Niille ei myöskään tehdä henkilökohtaista tarkastusta, vaikka maksunmaksajan määrittelemissä sisäisissä määräyksissä niin olisi.

Aloita ilmainen 30 päivän kokeilujakso ilman ehtoja!

Maksajan oikeudet

Maksun maksaja on tarkastuksen aikana velvollinen:

  1. antaa pääsyn kaikkiin valvonta-alueeseen liittyviin kirjoihin, asiakirjoihin ja muihin tietovälineisiin, joita tallennetaan hänelle ja kolmansille osapuolille näiden henkilöiden tiettyjen toimintojen uskomisen yhteydessä erillisten sopimusten perusteella;
  2. asetettava tarkastettavaksi omaisuus, jonka tutkinta kuuluu tarkastukseen, jos se on maksuviivästynyt;
  3. valmistella ja antaa jäljennöksiä valvonnan alaan liittyvistä ja tehtaan valvontatarkastajan määrittelemistä asiakirjoista; tarjota tarvittavat edellytykset valvontatoimien suorittamiselle, mukaan lukien pääsy viestintävälineisiin, lukuun ottamatta kuljetusvälineitä, ja muut suorittamiseen tarvittavat tekniset keinot valvoa maksajan käytettävissä olevia toimia;
  4. antaa selvitykset tarkastajalle;
  5. toimittaa puolaksi käännös rahoitus-, kirjanpito- ja henkilökohtaisista asiakirjoista, jotka on laadittu vieraalla kielellä ja jotka maksuosuuden maksaja on toimittanut.

Maksun maksajalla ja hänen nimeämällään henkilöllä on ennen kaikkea oikeus osallistua valvontatoimiin - tämä on heidän oikeutensa. Maksun maksajalla on myös mahdollisuus vaikuttaa tarkastuksen yhteydessä laadittuun pöytäkirjaan. Tarkastajan tulee kirjata kaikki havaitut puutteet raporttiin. Maksajalla on kuitenkin oikeus 14 päivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta esittää kirjallisia huomautuksia havainnoistaan, joissa mainitaan tarkastuksen aikana tehty rikkomus.

Valvontapöytäkirja, joka on kuvaus tarkastuslöydöksistä, jonka pakollinen sisältö on määritelty Art. 91 kohta. Kansaneläkejärjestelmästä annetun lain 1 §:ssä tarkoitettu virallinen asiakirja. Siviiliprosessilain 244 §:n 1 momentti.

On syytä huomauttaa, että pelkkä tarkastusraportin laatiminen ei riitä päättelemään, että 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 90 sekuntia Sosiaalivakuutuslain 5 §:n mukaan se on perusta eläkeviranomaisen hallinnollisen päätöksen tekemiselle, koska tarkastusasiakirja ei korvaa hallinnollisen päätöksen välttämättömänä osana olevaa tosiseikkaa (lain 107 §:n 1 momentti). hallintomenettelylaki). Szczecinin muutoksenhakutuomioistuin otti tämän kannan 30. lokakuuta 2007 antamassaan tuomiossa.

Toinen asia, joka maksajan tulee pitää mielessä, on tarkastuksen päivämäärä. Se voi alkaa aikaisintaan 7 päivän kuluttua suunnitellusta tarkastuksesta tehdyn ilmoituksen vastaanottamisesta.

Maksaja-yrittäjän tulee jatkuvasti todentaa valvonnan eteneminen ja raportoida mahdollisista varauksista, jotka tulee näkyä valvontaraportissa.