Normi ​​- mitä yrittäjän tulee tietää?

Palvelus

Normisäädös on parlamentin (sejmin ja senaatin) antama teksti, esimerkiksi lain muodossa. Vertailun vuoksi - hallintotoimi on viranomaisten antama toimi esimerkiksi päätöksen muodossa. Normaalisäädöksen antamisessa on noudatettava erityistä menettelyä. Se julkaistaan ​​Journal of Laws tai Puolan tasavallan virallisessa lehdessä - Monitor Polski.

Sitovat lain säännökset löytyvät Sejmin tietojärjestelmään kuuluvan Sejmin kanslian IT-keskuksen julkaisemasta ISAP-verkkosivustosta (Internet System of Legal Acts). Jos haluat saada tietoa nykyisestä oikeudellisesta asemasta, sinun kannattaa suunnata huomiosi suoraan tälle sivulle. Sieltä löydät kaikki tiedot siitä, onko säädös voimassa, onko se kumottu tai muutettu. Tietyn toiminnan määräys tai kielto, joka suuntautuu tulevaan toimintaan, on normatiiviseen säädökseen sisältyvä, usein myös yrittäjään vaikuttava toimintatapa.

Mikä on normitoimi?

Normisäädös on teksti, joka määrittelee käyttäytymisstandardit tietyssä tilanteessa. Se osoittaa selvästi, miten tietyn henkilön tai ihmisryhmien tulisi käyttäytyä ja mitä oikeuksia ja velvollisuuksia heillä on tilanteeseen liittyen.

Oikeusnormin vahvistaa valtion elin. Puolassa lainsäädäntövaltaa käyttävät Sejm ja senaatti, joita kutsutaan yleisesti parlamentiksi. Niiden perustama oikeudellinen normi ilmaistaan ​​oikeudellisesti tekstiin sisältyvän määräysjoukon muodossa. Hierarkiassa voidaan erottaa tärkeimmät säädökset, kuten perustuslaki, laki, määräys, ratifioidut kansainväliset sopimukset ja paikalliset lait (esim. kaupunginvaltuuston päätökset). Esimerkiksi säädöksen muodossa oleva normisäädös voi syntyä kansalaislainsäädäntöaloitteen seurauksena 100 000 Sejmiin vaalioikeutetun kansalaisen eli täysi-ikäisten henkilöiden ansiosta. Jokainen, joka kokoaa ideaansa tarvittavan määrän allekirjoituksia, voi toimittaa lakiesityksen Sejmille, joka käsittelee sitä tietyn menettelyn mukaisesti. Tietysti myös eduskunnalla, presidentillä ja ministerineuvostolla on lainsäädäntäaloite. On syytä huomata, että perustuslain muutosmenettelyssä ei määrätä kansalaisaloitteesta.

Riippumatta impulssista normatiivisen säädöksen luomiseen, tulee se sitten kansalaisilta tai eduskunnasta, valtion toimielin valvoo säädökseen sisältyvää oikeusnormia. Se on mahdollista, koska nämä elimet voivat pakottaa jonkin verran. Tarkemmin sanottuna säädöksen vastainen toiminta voi johtaa seuraamuksen määräämiseen. On muistettava, että seuraamus (rangaistus) on määritelty laissa. Kuitenkin, jotta säädös olisi pätevä valtiossa, se on julkaistava. Silloin ei voida vedota lain tietämättömyyteen. Siksi oikean normatiivisen säädöksen tulee sisältää standardeja. Sen rakenteessa on kaksi käsitettä - kolmielementti ja konjugaattistandardien käsite. Useimmiten oikeudellinen normi sisältää kuvauksen siitä, kenen, milloin, miten, missä olosuhteissa tulee käyttäytyä tietyllä tavalla, ja lisäksi, mitä tämän normin noudattamatta jättämisestä seuraa. Se on kolmiosainen konsepti, joka sisältää:

  • hypoteesi (kuka, milloin, miten, missä olosuhteissa)

  • asenne (mitä tehdä hypoteesitilanteessa)

  • seuraamus (joka voi johtaa standardin noudattamatta jättämiseen).

Oikeusnormissa on myös kaksielementtinen rakenne. Tämä käsite olettaa sanktioidun normin sisältävän säännöksen - joka määrittelee käyttäytymismallin (esim. pysähtymiskiellon) ja rinnakkaisen säännöksen, joka sisältää normin - sanktioi - olemassaolon, jossa määritellään rangaistus. Se osoittaa tarkasti, kuka voi tehdä johtopäätökset sanktioidun normin soveltamatta jättämisestä ja mitä pakkoa voi soveltaa, eli se toteuttaa sen, mitä edellä on kuvattu - että viranomainen valvoo vahvistettujen lakien noudattamista. Siksi säädökseen sisältyvän oikeudellisen normin asianmukaisen täytäntöönpanon kannalta on välttämätöntä ilmoittaa siinä sen vastaanottaja, käyttäytymismalli ja olosuhteet.

On syytä tarkastella lähemmin molempien käsitteiden sisältämää seuraamusten aihetta. Sen sisältävä säännös ilmoittaa jonkin pakko- tai sairauden käytöstä, jos normia ei noudateta. Normatiivisen säädöksen seuraamukset voidaan jakaa:

  • rangaistus - vapaudenmenetys, omaisuus (esim. pidätys kuulemiseen saapumatta jättämisestä)

  • teloitukset - pakkoperintä (esim. ulosottomiehen huutokauppa velan sattuessa)

  • mitättömyys - oikeustoimen mitätöiminen (esim. kiinteistön myyntisopimuksen mitätöiminen ilman notaarin asiakirjan muotoa).

Normisäädös on siis käyttäytymismalli (käsky tai kielto), jota on noudatettava. Kun etsit oikeuksiasi ja velvollisuuksiasi tietyllä alalla, esimerkiksi ravintola-alan työntekijänä tai yrittäjänä tällä alalla, sinun tulee etsiä näihin olosuhteisiin liittyviä standardeja (mukaan lukien gastronomia, laatu, elintarviketurvallisuus, saniteetti) koskevia säännöksiä. tarkastus).

Säännöllisten säädösten julkaisemisesta 20.7.2000 annetussa laissa ja eräissä muissa säädöksissä korostetaan, että säädös on pätevä, kun se on:

  • toimivaltaisen viranomaisen myöntämä

  • ilmoitettu (julkaistaan).

Sama koskee EU:n normatiivisia säädöksiä - nekin on julkaistava, mutta EU:n virallisessa lehdessä.Lait tulevat voimaan niissä mainittuna päivänä.

Mistä normisäädös koostuu?

Normatiiviseen säädökseen kuuluu mm. säännöksiä sisältävistä artikloista, kappaleista, kappaleista, kohdista ja lauseista. Normatiivisen säädöksen rakenteen osat ovat:

  • otsikko

  • aineellisia säännöksiä

  • muutossäännöksiä

  • uusia sääntöjä ja siirtymäsääntöjä mukauttavia sääntöjä

  • loppusäännökset.

Lähes jokaisessa normatiivisessa säädöksessä määritellään aluksi sen tyyppi ja sitten päivämäärä ja aihe, esim. laki 27.4.2001, ympäristönsuojelulaki, ministerineuvoston asetus 12.9.2017 työn vähimmäispalkan määrästä ja vähimmäistuntipalkka vuonna 2018. Otsikosta voi siis päätellä, mihin säädöksellä tarkoitetaan. Siitä saa kuitenkin vastauksia tietyn aiheen tärkeimpiin juridisiin kysymyksiin. Tällaisessa laissa mainitaan myös viittaukset muihin tarkasteltavana olevaan alaan liittyviin säädöksiin. Esimerkiksi ennen tärkeän tapahtuman järjestämisen suunnittelua kannattaa lukea 24.7.2015 annettu yhdistyslaki ja etsiä tarkempia säännöksiä muista säädöksistä, esim. - kaupunginvaltuuston päätöksistä, joissa tapahtuma on tarkoitus järjestää. pidetään.

Kenelle normisäädös on osoitettu?

Normisäädös on yleinen ja abstrakti. Tämä tarkoittaa, että se on suunnattu yleisesti - tiettyjen ominaisuuksien perusteella määritellyille vastaanottajille (esim. yrittäjille) ja abstraktisti - sisältäen toistuvia, yleismaailmallisia käyttäytymistapoja. Edellä mainittujen lisäksi on olemassa myös yksittäisiä ja erityisiä normeja sisältäviä lakeja, mutta ne koskevat pääasiassa hallintotoimia. Yksilönormi syntyy, kun teko koskee yhtä henkilöä ja erityinen normi yhtä poikkeuksellista tapahtumaa (esim. lupapäätös).

Mikä normisäädös on tärkein? Tämä on oikeudellisten toimien hierarkia

Valtion tärkein säädös on perustuslaki. Muut teot eivät voi olla sen vastaisia. Muita tärkeitä säädöksiä ovat lait ja ratifioidut kansainväliset sopimukset. Seuraavaksi hierarkiassa ovat säädökset, jotka ovat toimeenpanosäädöksiä säädöksiin. Ministerien päätökset ja määräykset sekä paikallisen lain säädökset, kuten tietyllä alueella voimassa olevat määräykset ja päätökset, sijaitsevat normatiivisten säädösten hierarkiassa alempana.

EU-säädösten ja kansainvälisten sopimusten soveltaminen, jos ne sisältävät kansallisen lainsäädännön vastaisia ​​määräyksiä, herättää vakavia epäilyjä. On syytä muistaa, että EU:n asetukset ovat väline lain yhtenäistämiseksi kaikissa jäsenvaltioissa ja niitä sovelletaan yhdenmukaisesti koko unionin alueella. Se luo jäsenmaiden oikeudet ja velvollisuudet. Ne ovat osa kansallista lainsäädäntöä. Näin ollen katsotaan, että EU-oikeuden vastainen laki tulee jättää huomiotta ja soveltaa asetuksen säännöksiä.

Vilpittömän yhteistyön periaate edellyttää, että tällaisen toimen soveltaminen on täysin tehokasta. Samoin direktiivi, vaikka se sallii valtioille jonkin verran liikkumavaraa. Voimassa vaikutukseltaan. Se on muutettava kansallisiksi määräyksiksi. Siksi ratifioidut kansainväliset sopimukset ovat Puolan normatiivisten säädösten hierarkiassa korkealla.

Päätelmä - normatiivisten säädösten tulkinta

Normaalisäädöksen ja sen säännösten merkityksessä epäselvissä tapauksissa ns tulkitsevia direktiivejä ja asianmukaista tulkintaa. Ne eivät ole muuta kuin säännösten tulkintaa monilla tasoilla. Tämä on kuitenkin jo lakimiesten erikoisalaa. Lukuisten tulkintasääntöjen lisäksi lain tulkinnassa on syytä mainita kaksi:

  • isommasta pienempään - jos jollakin on oikeus tehdä jotain enemmän, hänellä on luultavasti oikeus tehdä se myös vähemmässä määrin (esim. jos joku saa luvan myydä alkoholia yli 18 %, hän voi myydä 12 % alkoholia);

  • pienemmästä suurempaan - jos jokin on kiellettyä vähemmässä määrin, niin se on luultavasti myös kiellettyä suuremmassa määrin (esim. jos sinulla ei ole henkilön suostumusta käsitellä hänen henkilötietojaan, et voi ainoastaan ​​kerätä tällaisia ​​tietoja , mutta myös siirtää sen muille kokonaisuuksille).

Entä jos yksi normitoimi on ristiriidassa toisen kanssa? Törmäyssäännöt

On tilanteita, joissa yrittäjä voi olla kahden eri säädöksen kohteena, eikä tiedä, kumman sitä pitäisi soveltaa oikein. Säännöt, jotka auttavat valitsemaan oikean normatiivisen säädöksen, ovat:

  • kattavuussääntö - samanarvoisten säännösten (esim. laki - laki) tapauksessa tulee noudattaa erityissäännöstä, ei yleistä (esim. virkamiehen osalta virkamieslakiin tulee sopivampia säännöksiä tälle vastaanottajalle kuin laki - työlaki );

  • hierarkkinen sääntö - tulee käyttää ylempää säännöstä (perustuslain määräykset ovat tärkeämpiä kuin lain säännökset);

  • kronologinen - myöhemmin vahvistettu säännös kumoaa aikaisemman (esim. muutettu laki on voimassa).